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近日，为进一步提升农业社会化服务水平，四川省政府办公厅印发《关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》（下称《意见》）。 当前，四川农业社会化服务仍有哪些短板待补？《意见》明确了哪些核心内容、呈现出哪些特点？ 思路清晰、目标明确 “四川农业生产仍以小农户为主，经营方式粗放、生产效率低下的状况仍然存在。”省农业农村厅农村合作经济指导处相关负责人表示，促进小农户与现代农业有机衔接，农业社会化服务组织发挥着桥梁作用。 近年来，四川陆续出台《关于支持新型农业经营主体开展农业社会化服务的指导意见》等文件，统筹推进农业社会化服务发展。 “此前政策多聚焦细分领域，此次出台的《意见》是在已有政策上的系统升级和全面深化。”上述负责人介绍，《意见》从服务主体、服务领域、发展模式、服务条件、要素支撑等五方面绘制“作战图”，总体思路是推动主体培育从“骨干引领”向“多元协同”发展，引导服务范围从“关键环节”向“全链覆盖”拓展。 在壮大服务主体、多元协同上，《意见》不仅继续支持各类传统骨干主体，还特别注重激活农村集体经济组织的服务潜能，并引导科研院校、金融机构等深度参与，形成功能互补的服务集群。 在优化发展模式路径上，《意见》提出探索“集体经济组织+服务主体+农户”“服务主体+银行+保险+农户”等服务模式，降低小农户接受服务的成本和组织难度。 《意见》还注重政策的集成与创新。例如，允许安排地方政府债券支持符合条件的现代农事综合服务中心建设，并完善用地、用电等要素保障政策。 《意见》明确，到2027年，农业社会化服务面积超5000万亩次；培育规模化服务组织1000个以上；进一步提升粮油作物、农业特色产业的社会化服务覆盖率，累计服务小农户1000万户以上。 含“科”量高、范围拓宽 《意见》的一大亮点是服务领域范围的拓宽，包括服务品种、产业链延伸等。 “拓宽服务领域，能更好地满足小农户的多样化需求。”上述负责人说，当前，农业社会化服务品类不够丰富，经济作物、特色农产品缺乏相匹配的产品。通过推动服务范围从主要粮油作物向果、菜、茶等经济作物拓展，从种植业向养殖业推进，可以使农业社会化服务覆盖面更广，满足差异化需求。 此外，拓展服务领域也是提升农业产业价值的迫切需要。支持服务环节从产中“耕种防收”向产前集中育苗、农资集采，以及产后烘干仓储、加工销售等环节延伸，构建农业生产全链条的服务体系，提升农业产业价值和效益。 “我们会补齐集中育秧（苗）、精量播种、烘干仓储、冷藏保鲜、饲草料加工配送等关键环节的服务短板。”上述负责人说。
记者注意到，《意见》的含“科”量也很高，提出推动北斗导航、人工智能、物联网等在农业服务领域的融合应用。同时，围绕丘陵山区等机械化薄弱地区，推广无人机、遥感监测、定位系统等智能技术设备与数据平台，全面提升服务主体对新技术的获取、应用与创新能力。来源：四川日报 |
