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彭水:脱贫攻坚下足“绣花”功

2020-10-21 10:37 来源:重庆日报网


彭水靛水街道前进村,村民在采收蜂蜜。
近年来,彭水加快发展中蜂养殖,使之成为当地群众脱贫致富的重要产业。(摄于九月三日)特约摄影 赵勇\视觉重庆

  彭水苗族土家族自治县是全国苗族人口聚居最多的少数民族自治县。脱贫攻坚号角吹响以来,彭水坚持以脱贫攻坚为统揽,认真贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略,高水平打造“世界苗乡·养心彭水”,聚焦着力抓产业扶贫、着力抓教育扶贫、着力抓健康扶贫、着力抓设施扶贫、着力抓党的建设“五个着力”,抓重点、补短板、强弱项,用“绣花”功夫推动脱贫攻坚取得显著成效。

  目前,彭水全县115个贫困村全部销号,两万余户贫困户、11万余名贫困人口实现脱贫,贫困发生率从19.8%降到0.49%。今年2月,彭水正式退出国家扶贫开发工作重点县。

  着力抓产业扶贫打基础

  “产业培育不起来,群众收入上不去,就难以实现高质量脱贫。”彭水县委书记钱建超介绍,彭水坚持生态优先、绿色发展,加快构建特色高效的生态产业体系,做强以清洁能源、健康食品、特色轻工为重点的生态工业,做精以蚩尤九黎城、阿依河、摩围山、乌江画廊等精品景区为引领的生态旅游业,做优以红薯、烤烟、畜禽养殖及中药材等现代山地特色高效农业为主的生态农业,加快发展大健康产业链,努力把资源优势转化为产业优势、经济优势、发展优势。

  特别是在旅游全产业链条上,彭水通过旅游带动3.2万余人就业,7500多户贫困户增收。全县接待游客量从2012年的340万人次增加到2019年的3028万人次,旅游综合收入从10亿元提高到150多亿元。

  着力抓教育扶贫斩穷根

  “通过教育扶贫将贫困家庭的孩子培养出来,才能彻底斩断贫困落后的‘穷根’。”钱建超介绍,彭水围绕义务教育有保障精准施策,聚焦破解因贫困失学、因厌学辍学、因灾中断学、因残不便学“四大难题”,建立分段资助、控辍保学、临时救助、送教上门“四大机制”。

  同时,彭水大力实施农村学校“特色岗位教师”“全科教师”培养计划,加快推进农村学校改薄、县城学校扩容,全县所有贫困家庭适龄儿童均接受义务教育,义务教育发展基本均衡县创建通过国家验收。

  通过聚焦义务教育有保障抓教育扶贫,彭水进一步夯实了高中教育、职业教育发展基础,高考基本实现一年一个台阶的突破,重本上线人数从2012年的255人增加到2020年的1038人,在校大学生每年稳定在2万人以上。

  着力抓健康扶贫治痛点

  “人们常说:辛苦奋斗几十年,一病回到解放前。可以说,疾病是贫困群众难以承受之痛。”钱建超表示,彭水深入开展未参保动态清零行动,扎实推进乡村医疗机构标准化建设,组建了36个流动医院进村入户开展巡诊义诊,强化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”,管好用好健康扶贫基金,落实贫困家庭医生签约、流动医院入户、“先诊疗后付费”和“一站式”结算等服务机制。

  目前,该县每个村都有标准卫生室,至少有一名合格村医,贫困人口常见病、慢性病基本能够在县乡村三级医疗机构得到及时诊治,住院费用自付比例在10%以下,得了大病、重病后基本生活仍有保障。

  着力抓设施扶贫补短板

  为了改变农村面貌,近年来,彭水加快推进农村水、电、路、通讯等基础设施建设,大力实施危房改造动态清零行动,持续推进农村人居环境整治,30万农村群众饮水安全问题得到解决。全县行政村通畅率、自然村通达率以及脱贫村通客车率、通动力电率、光纤覆盖率、4G网络覆盖率均达100%,村民基本实现了“小车开进来、走路不湿鞋、吃水不用抬、煮饭不用柴”和“小事不出组、大事不出村”的新生活。

  在此基础上,彭水精准落实易地扶贫搬迁后续扶持的“五个强化”,确保后续扶持不漏一人,有效解决了搬迁群众后顾之忧。

  着力抓党的建设强保障

  “党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”钱建超称,在脱贫攻坚工作中,彭水坚持尽锐出战,精准选派第一书记148名、驻村工作队队员301名,落实结对帮扶干部7741名,制定驻村工作队考勤管理、召回等6项制度机制,明确帮扶干部每月宣讲一次脱贫攻坚政策、核查一次帮扶对象户的“两不愁三保障”情况等“八个一”工作要求,把干部的奋斗指数、辛苦指数转化为群众的幸福指数、满意指数。

  同时,彭水全面完成村级便民服务中心规范化建设,“一支一策”整顿软弱涣散村级党组织。特别是针对集体经济薄弱这一共性问题、难点问题,彭水在296个村(社区)全覆盖成立集体经济组织,党组织书记担任负责人牵头实施项目310个,村集体经营收入最高的达100多万元,其中10万元以上有31个,全面消除“空壳村”。

  本报记者 陈维灯

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责任编辑:本网编辑