最近，成都双流(微博)机场被发现用X光安检，在网上引发恐慌，各种解释和说明，都有了。 那么，双流机场使用X光安检是否合法？这是决定其是否能继续存在的前提。 听听著名律师刘陆峰怎么说？ 问：最近您关注了成都双流机场使用X光安检机的事了没有？如何评价？ 刘陆峰律师： 四川正在努力成为内陆的改革开放高地，但省会成都双流机场的一道X光安检却可能把很多来宾拒之门外。 我认为这是一起严重危害公共安全的违法事件。 问：这个事件哪里涉嫌违法？ 刘陆峰律师：作为对人体可能存在高危性损害的X光检查仪，首先要做环境影响评价。环评应包括必要性、可行性和安全性，经过环评后要公示，公示后经审批才能投入使用，成都双流机场和他车站的X光安检仪都未通过法定程序环评、公示和审批，都涉嫌违法。 问：您认为当初决策施行X光检测仪的人是否应该被追责呢？ 刘陆峰律师： 第一，我认为这是一起人为的违法事件，主要表现在其违法的故意性：一是明知X光对人体有害，故意把众所周知的X光别出心裁的编个“弱光子”的名字来代替，这在法律上是有违法的故意，不是过错，属主观恶性大，依法应予以制裁； 在情理上是典型的愚弄大众，侵犯了公众的知情权，不可被原谅； 第二、为了避免对孕妇等直接造成的损害被索赔，又以为避免摔倒为托词对孕妇等另设通道； 第三、故意不按国家强制性规定设置警示标志； 第四、问题被发现后未依法拆除违法X光机，也未采取有效措施安抚民众，致事件发酵，产生巨大负面效应，严重损害了政府的形象和公信力。 在上述几个方面和环节负有责任的单位和个人都应依法追究。 问：对已安装的X光仪能否不拆除，可否按成都市环保局(微博)的要求整改，补报手续？ 刘陆峰律师： 据媒体报道“经现场核实，成都车站所辖的火车东站、火车北站各使用5台和1台神枪牌人体安检仪，属于Ⅲ类射线装置，未按规定办理许可证增项”，那肯定不能用补报手续来代替环评和公示这些必经程序。 问：环评和公示有什么作用和重要意义？ 刘陆峰律师： 环评不仅要测试项目目前的危害，而且要对可能发生的危害，比如工作人员操作不当，机械故障及其他意外情况可能会造成的损害进行预估，并且要对项目的必要性和可行性进行论证； 鉴于环评专家及相关政府官员可能因知识水平、专业能力及利益冲突可能影响环评结果，所以，通过将环评结果公示，就能最大限度地保证环评结果的公正性，所以，环评结果公示是一个必不可少的环节。 问：公众安全事件往往引起社会的关注，并可能造成恶性事件，应如何避免这类事件的发生？ 刘陆峰律师： 人的因素既是重要、又是可变的；为避免公共安全事件的发生，我们在项目设置时，一定要想到人是最宝贵的，政府决策一定要本着以人为本，生命重于一切的原则。 问：您认为X光仪事件应如何收场？ 刘陆峰律师： 前面已说了，拆除违法的X光仪，追究相关人员责任，否则，小小的几台X安检仪，会极大影响政府形象和公信力。 当然，也可通过正常程序环评和公示重新设置，但政府在这件事上的公信力遭到重创，我认为重新启动环保和公示程序意义不大。 问：这件事有什么现实意义？ 刘陆峰律师：公众利益无小事。 [嘉宾简介] 刘陆峰 湖北德馨律师事务所主任。关注资本市场和民生的法律公平和公正，对一些大案和疑难案件有独到的见解，因近年在媒体上点评了300余起案件，而被媒体关注。 |
