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今年，蓟州区20项民心工程共计40个子项，涉及“衣食住行、业教保医”。今年，蓟州区通过稳步推进“宅基地制度改革”，不仅改善了大伙儿的居住条件，还推动了农村产业升级，促进了农民增收。
“宅基地制度改革”，就是逐步减少审批传统的“一户一宅”宅基地，实施依法公平取得、节约集约使用、自愿有偿退出的农村宅基地管理制度。
蓟州穿芳峪镇小穿芳峪村从2015年起成为宅基地改革试点后，村党支部引导鼓励农户腾笼换鸟，把位于老街附近的5户农房置换出来，翻建、扩建成四合院，发展高端精品旅游，并成立专业的旅游公司经营管理。旅游公司总经理刘国良说：“统一对社会招商，统一打造穿芳老街，老百姓把临街商铺流转到村委会，一个是可以得到租金，也可以用商铺进行入股，按年分红，也相应提高了老百姓的收入。”
与此同时，村委会利用宅基地改革有关政策，在村北置换出8.9亩建设用地，准备为村民新建3至4栋农民住宅小区，都是四层带电梯的洋房。村民自愿腾退宅基地的话，就可以置换住宅。看到宅基地改革既带来经济效益，又能够改善居住环境，村民参与热情更高了。村民张小猛说，自己也准备退出两块宅基地。
张小猛：“我拿到房本就交给集体了，就可以住楼房了，居住环境变了，取暖什么的干净还卫生，省得再投资盖房。另外一套房交给旅游公司，就往外租呗，旅游公司一年给我多少租金，我就多一笔收入不是？”
目前，蓟州区已经完成宅基地自愿有偿退出50宗，除了像小穿芳峪打造旅游村外，出头岭镇、西龙虎峪镇两镇利用土地进行食用菌种植，杨津庄镇植油用牡丹，都实现了农民增收、农村产业升级。
下一步，蓟州区将在盘活更多土地资源的基础上，探索农村集体经营性建设用地入市，为土地增值、农民增收拓宽更多渠道。蓟州区常务副区长秦川表示：“宅基地改革是让老百姓腾出来了，但腾出来怎么变成效益，实际上通过集体用地入市这个非常重要的渠道。那么按照现在国家的政策，可以搞商业、旅游、工业，有的可以是股份制，有的是村集体再跟大家进行细化，(最终)实现农村的产业升级，一个实现农民的增收。”（北方网）
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