守牢粮食安全底线
●确保粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量稳定在730亿斤以上
●新建续建粮油千亩高产展示片3000个
提升帮扶实效
●优化乡村振兴重点帮扶县范围
●深化39个欠发达县域托底性帮扶
●继续在财政、金融等方面倾斜支持
实施“百千万”工程
●分类有序推进42个先行片区、200个样板村建设
●完成2000个村补短补缺
两项试点
●今年首次提出选择10个县启动开展片区化推进宜居宜业和美乡村建设整县试点
●在绵阳市安州区、宜宾市高县开展和美乡村聚居点建设试点
产业建圈强链
●打造“天府菜油”绿色优质原料基地1000万亩，新建高端大米供应基地100万亩
●新建国家现代农业产业园2个、产业集群1个、农业产业强镇10个
●力争新培育年营收上亿元企业45家、10亿元企业5家
3月2日，《中共四川省委 四川省人民政府关于加快推进乡村全面振兴开创农业农村现代化建设新局面的意见》正式发布，这是党的十八大以来省委连续出台的第十四个指导“三农”工作的一号文件。
当天，在省政府新闻办举行的新闻发布会上，省委农办主任、省农业农村厅厅长蒋刚用“四项重点任务、两大创新支撑、一个根本保障”对省委一号文件进行概括。
守住底线：粮食产量稳定在730亿斤以上
今年的省委一号文件鲜明地体现了底线思维。
首先是守牢国家粮食安全底线。去年，四川粮食产量再创新高，首次迈上730亿斤台阶。如何高位求进、再创佳绩？
“坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓。”蒋刚说，在全力打好今年粮食生产“第一仗”的同时，要着力抓好稳面积、优结构、提单产、增效益4个方面，确保粮食播种面积稳定在9600万亩以上、产量稳定在730亿斤以上。
提单产被放到显著位置。蒋刚说，将大力实施粮油作物大面积单产提升行动，纵深推进“天府粮仓·百县千片”建设，新建续建粮油千亩高产展示片3000个。同时，深入开展主要粮油作物重大品种推广，支持60个县整建制推进单产提升，促进良田良种良机良法集成增效，力争带动全年粮食单产提高1公斤以上。
另一条底线是不发生规模性返贫致贫。今年是进入常态化帮扶的第一年，四川将在健全帮扶政策体系、抓实常态化监测帮扶的同时，提升产业就业帮扶实效，支持欠发达地区加快发展。“优化乡村振兴重点帮扶县范围，深化39个欠发达县域托底性帮扶，继续在财政、金融等方面倾斜支持，建立健全激励约束和动态调整等机制。”蒋刚说。
划定重点：提速推进农业产业建圈强链
绘制宜居宜业和美乡村新画卷，如何更加放大原生态乡村魅力？
去年，四川启动实施乡村建设“百片引领、千村带动、万村补短”（百千万）工程，首批21个先行片区、200个样板村顺利建成，完成2000个村补短补缺。“今年将接续实施‘百千万’工程，分类有序推进42个先行片区、200个样板村建设，完成2000个村补短补缺。”省委农办专职副主任、省农业农村厅副厅长钟志荣说。
今年，四川将加快补齐乡村建设短板，不断提升基础设施完备度、公共服务便利度、农村人居环境舒适度，提升乡村产业发展和乡村治理水平，力争到2030年，70%以上的行政村基本具备现代生活条件。
“今年还将抓好两项试点，探索符合四川实际、具有地域特色的乡村建设新路径。”钟志荣说，四川今年首次提出选择10个县启动开展片区化推进宜居宜业和美乡村建设整县试点。同时，在绵阳市安州区、宜宾市高县开展和美乡村聚居点建设试点。
推进农业产业高质量发展，是另一项重点任务。
继去年部署启动千亿产业建圈强链工程后，今年，四川农业将按照做优生产供应链、做强精深加工链、做响品牌价值链“三链同构”总体思路，加力提速推进“1+1+8”农业产业建圈强链。
在做优生产基地上，将打造“天府菜油”绿色优质原料基地1000万亩，新建高端大米供应基地100万亩；在做强农产品加工上，将加快推进产地预冷烘干、鲜切包装等设施建设，推动特色农产品向精深加工、高附加值转型；在加快产业集聚发展上，将新建国家现代农业产业园2个、产业集群1个、农业产业强镇10个。
“还将壮大一批龙头企业。”钟志荣说，将力争新培育年营收上亿元企业45家、10亿元企业5家。
做强支撑：强化科技创新和改革创新
今年中央一号文件提出，提升农业科技创新效能。省委一号文件对此作出专门部署。
首先，强化科技创新支撑，以科技创新引领农业新质生产力。省科技厅副厅长刘菊蓉介绍，今年四川要高标准建设并有效运行崖州湾国家实验室成都粮油作物试验基地，加快推进省级农业高新技术产业园区发展，通过实施“十百千”农业科技企业行动，壮大科技主体。同时，加快实施新一轮现代种业提升工程，推进万安实验室建设，开展生物育种、农作物及畜禽育种攻关等，筑牢种业根基。
农机装备是农业技术落地见效的重要载体，四川将实施新一轮“天府良机”三年行动、智慧农业行动计划等重点工作。
其次，强化改革创新支撑。省委一号文件围绕“地、钱、人”三个关键要素进行了安排部署。
做活“地”的文章，总结推广县域内城乡融合发展改革“1+20”试点经验，稳妥有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点等，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革；做优“钱”的保障，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，深入实施金融支持乡村全面振兴专项行动，支持符合条件的企业发行乡村振兴债券，支持发展特色农产品保险等；做强“人”的支撑，实施家庭农场培育提升行动等计划，实施新一轮乡村人才振兴五年行动。来源：四川日报
