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甘肃新闻网兰州3月20日电 据金昌日报报道： “一年前，镇上建成生活污水处理站，我们洗衣做饭的生活污水进入地下管道，经过处理后用于绿化，环境变得整洁了，夏天苍蝇蚊子也少了。”永昌县水源镇农民陈德强对记者说：“现在生活条件好了，大家越来越重视生活环境，希望政府在村庄的美化绿化上再多做些工作。”陈德强道出了全市农民群众共同的愿望和心声。
目前，金昌市农业正逐步由传统农业向现代农业转变，农村从城乡分治稳步向城乡一体化发展转变，农民收入由过去单纯依靠农业向农、工、商、贸等多领域、多元化转变。物质富裕已不再是农村生活“幸福感”的唯一衡量标准，农村居民越来越关注生活、生态环境，对能否享受到与城市均等的基础设施和公共服务尤为敏感。 市委书记吴明明指出，站在新的历史起点上，要在宏观大势中应对挑战、把握机遇，奋力开创农业农村发展新局面，真正使农业强起来、农民富起来、农村美起来。 乡村面貌在悄然转变 土墙、土房、黑屋子，旱厕、柴灶、沙土路……几年前的金川区双湾镇古城村，曾是一副灰头土脸的破旧模样，经过近年来的集中改造建设，如今村民们的生活环境已大变样：青砖黛瓦的节能型花园式住宅区，前庭小康房、后院果菜园、进屋瓷砖地、出门水泥路、做饭用沼气、厕所用水冲、洗澡太阳能，再加上一应俱全的冰箱、电视、洗衣机等现代化设备，这里农民的生活连城里人都羡慕不已。 类似的变迁在金昌市各个村社悄然发生。 近年来，金昌市坚持城乡统筹、强农惠农，农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农村面貌发生了新的变化。 ——农业结构调整成效明显。特色优势产业占到农作物播种面积的93%，畜禽总饲养量达243万头(只)，“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)覆盖率达到75%。围绕“一区三园两基地”建设，积极引进和培育龙头企业，初步形成了以粮食、啤酒原料、无公害蔬菜等农产品加工为主的特色农产品加工循环经济链条，以肉羊生产加工为主的畜牧加工循环经济链条。 ——农业综合开发水平不断提高。整合资金，集中投入，按照渠、路、林、田综合配套思路建设高标准农田，把农田林网、水利工程、农田机耕路延伸到村社，改善了农业生产条件，壮大了农业主导产业。 ——城乡一体化试点工作加快推进。公共财政向农村倾斜、基础设施向农村侧重、公共服务向农村延伸、社会保障向农村覆盖，探索推广城中村、近郊村、远郊村、小城镇改造建设模式，全市城镇化率达到66.39%；深化城乡综合配套改革，建立了城乡统一的一元化户籍登记管理制度，出台了与户籍制度相衔接的教育、卫生、就业、优抚安置、社保救助等配套政策，农户在继续享受强农惠农政策的同时，与城市居民同享一元化公共服务。 ——农村环境连片综合整治工作深入开展。加强基础设施建设，提升公共服务能力，村容村貌得到有效改善。永昌县南坝乡、朱王堡镇梅南村，金川区双湾镇古城村、陈家沟村分别荣获了省级优美乡镇和省级生态村称号。 ——城乡人居环境持续改善。统筹推进全国文明城市、国家健康城市、国家环保模范城市创建工作，坚持推进风沙口综合治理、封滩育林育草、祁连山水源地保护等重点生态林业工程，成功创建国家公共文化服务体系示范城市、国家园林城市，进入全国宜居城市百强行列。 “三农”工作已进入新的发展阶段。 农村环境亟待综合整治 金川区双湾镇陈家沟村，上午7时多，50多岁的村民保洁员赵凤萍正在打扫街道。“每天上午和下午都要打扫，农村里的人不注意卫生，随手扔垃圾，要保持街道清洁很不容易！”赵凤萍对记者说。 依托农村环境连片整治项目，金川区双湾镇的陈家沟、三角城、天生炕、古城等9个村，每个村投资60万元在公共场所和农宅小区安装了地埋式垃圾箱、配备了垃圾收集车、建设了垃圾收集房、组建起保洁员队伍，村容村貌明显改善，但仍存在着一些突出问题和困难。镇政府工作人员介绍，目前，全镇各村的环卫基础设施仍然不够完善，没有实现全覆盖；保洁经费少，镇上财力有限无法提供资金保障；农民群众环境卫生意识薄弱，垃圾乱堆乱扔现象比较常见。 人居环境改善是美丽乡村建设绕不过的“槛”。经过近几年努力，我市村庄环境面貌有所改善，但是农村环境整体落后的局面并未彻底改变，部分村庄脏、乱、差现象仍比较严重。在农民群众中，一些旧的卫生习惯根深蒂固，改变不易，巩固更难。走在村庄道路上，经常能看见随意丢弃的生活垃圾和工程废料，各色塑料袋随风吹到角落或挂在树枝上；农户房前屋后堆放着秸秆、树枝或砖瓦等杂物，不仅有碍观瞻，而且成为灰土、垃圾聚集的死角。 “城乡环境差距十分突出。一些村镇基本无污水处理设施，生活污水大多就地排放，农村环保和环卫设施建设滞后。”市环保局相关负责人介绍说。 同时，在农村还存在着畜禽养殖污染和农业种植污染问题。畜禽养殖产生的粪便得不到有效处理，进入环境中就成为污染物；化肥、农药残留物污染土壤和水质；农用地膜、温室大棚等塑料制品可能产生白色污染。 实践证明，改善村容村貌，必须坚持村庄环境整治与转变人的观念一起抓，集中整治与长效管理一起抓，软件建设与硬件建设一起抓。 还应该看到，跟全国全省一样，金昌市城乡之间、工农之间、县区之间发展不平衡的矛盾依旧突出，特别是贫困镇村居住条件差、脱贫难度大，统筹城乡发展和区域发展的任务依然艰巨。 随着农村从传统村落向复合型社区转变，新型社会关系正在形成，农村空壳化、人口老龄化、农业兼业化趋势加剧，农村社会管理面临新的形势。 多措并举建设美丽乡村 一个个难题和矛盾，正是我们推进“三农”工作的关键所在。 在今年的全市农村工作会议上，市委书记吴明明指出，要以整治农村环境脏、乱、差和加强水体、土壤污染防治为重点，推进连片综合治理，全力打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。 市第七届人民代表大会第三次会议上，市委副书记、市长张应华在《政府工作报告》中提出，实施美丽乡村建设计划，把全市广大农村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游幸福美好新农村。 思路越理越清晰，任务越来越明确，措施越来越细化。 “绿树村边合，青山郭外斜”。富有诗情画意、具有良好生态环境的乡间村落令人遐想、让人向往。建设美丽乡村，我市将进一步加强农村生态建设，重点推进石羊河流域综合治理，支持祁连山水源保护区和生态补偿区建设，开展小流域综合治理工作，推进新一轮退耕还林和退牧还草，大力开展植树造林和戈壁荒漠保护开发，恢复区域自然生态功能。 让原来面广、点散、任务重的农村环境整治工作不再杂乱无序，将以串点成线、连线成片，铸就农村整体面貌的焕然一新。把美丽乡村示范村建设、空壳村整治、贫困村搬迁和保障性住房建设有机结合起来，整合各类资金，努力建设基础设施完善、村容村貌整洁、人居环境优良的新农村。分期分批改造整治村容村貌，积极探索村庄改造模式，重点抓好农村居民集中居住区建设，对重点地段、重点区域及主干道沿线村庄建筑物进行合理改造。推进村庄环境整治，实施村内道路畅通、饮水安全、改厕改圈改厨、太阳能应用、沼气利用、垃圾处理、污水治理等工程，解决好清垃圾、控污水、搞绿化等难题，提高村庄环境质量。建立健全农村环境卫生管护长效机制，探索建立政府补助、村集体和农户为主的管护经费筹措机制，提升农村环境卫生保洁水平。 城镇化不再图速度，更加看重质量。要从当地的自然禀赋、产业基础、历史文化、民俗乡情等实际情况出发，努力打造一批各具特色的小城镇，重点规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。 好“硬件”要装上好“软件”才能运转流畅。金昌市将进一步创新农村社会管理，加大农村社区规范化、标准化建设力度，加强对农村留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱和服务；健全完善农村矛盾纠纷调处机制，畅通农民利益诉求渠道，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”；深入开展“文明村镇”、“十星级文明农户”创建活动，推进“平安金昌”建设，健全农村社会治安防控体系。 将生态资源、乡村资源逐渐转化为发展优势。要着力打造绿色农业，做精“农家乐”、“牧家乐”、“乡村旅馆”等品牌，加快发展融现代文明、田园风光、乡村风情于一体的生态休闲旅游业。 发展节水高效循环农业，助力美丽乡村建设。依托节水高效农业示范园，探索建立节水试验区，创建省级节水农业示范区，以点带面加大日光温室、养殖暖棚等设施建设力度，大面积推广垄作沟灌、全膜沟播、膜下滴灌等节水技术。依托循环农业示范园，积极推广间作套种、施肥控制等内循环模式，建立完善种、养、加循环链条，支持推广秸秆利用、有机肥生产、废旧物处理等循环利用技术，提高循环农业发展水平。加大规模化养殖基地和标准化养殖小区建设力度，开展现代畜牧业全产业链试点工作，尽快做大做强草食畜牧业…… 落实市委、市政府的安排部署，县、区及有关部门正在研究出台具体规划，加快落实工作任务。 永昌县提出，大力推进美丽乡村建设，稳步推进农村环境整治，积极争取将金川东、西庄子、双桥、下排等村列入全省美丽乡村示范村创建范围。对人口较多、布局合理、房屋建设标准较高、基础条件相对较好的村庄，重点实施村内道路畅通、饮水安全、改厕改圈改厨、太阳能应用、沼气利用、垃圾处理、污水治理等工程，积极开展绿化美化工作，使农村环境面貌得到较大改善。 目前，金川区双湾镇正在制订美丽乡村创建方案，提出要将该镇建成城市的后花园、市民的休闲乐园和农民的幸福家园。 市旅游局与农牧部门合作，将围绕大景区规划建设“美丽乡村”，通过试点先行、以点带面的方式，积极创建一批省、市级旅游专业村和农家乐。 市委农办有关负责人介绍，要通过实施农村住房改造、通村通社道路、农村安全饮水、公共服务设施、村庄绿化美化、环境综合整治、土地整理复垦等建设任务，加快改善农村人居环境，建设美丽乡村…… 美丽乡村的新画卷正在展开，各具特色的一个个美丽村庄将走近我们身边。 原文标题：打造宜居宜业宜游新农村 ——金昌市积极推进美丽乡村建设述评 |
