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2月21日，全市农村工作会议召开，学习贯彻中央和全省农村工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期全市“三农”工作。市委书记、市人大常委会主任孙述涛，市委副书记、市长张惠，市政协主席刘玉党，市人大常委会常务副主任董进友，市委副书记赵熙殿，市委常委、常务副市长徐东升出席会议，孙述涛、张惠讲话，赵熙殿主持。
会议指出，解决好“三农”问题是各项工作的重中之重，深化农村改革、加快农业现代化步伐是推动经济转型升级的重要方面，是推进新型城镇化的重要内容，也是保障和改善民生的重要职责。会议要求，针对我市农村低资源占有水平、低人口出生率、低人口聚集度、低农业生产人口和老龄化程度高等“三农”工作特点，我们必须跳出“三农”看“三农”，站在全局抓“三农”，围绕实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”和我市加快实施全域城市化、市域一体化、产业强市、工业带动发展战略，走出一条符合威海实际、具有威海特色的强农富民之路。 孙述涛指出，城市化是解决“三农”问题的根本途径，要在全力推进全域城市化的大背景下谋划和推进“三农”工作，以城市化带动城乡一体化和市域一体化，推进农业转移人口市民化，让农村居民享受城市一样的生活。要实现城镇乡村规划一体化，进一步强化大规划的理念和规划的严肃性，按照符合科学规律、符合百姓意愿的要求，抓紧编制覆盖全市所有城镇、农村的全域城市化总体发展规划，真正实现各功能区合理布局、有机衔接、相得益彰。要积极推进市域农村居民市民化，进一步加大相关政策落实力度，让有意愿进城的农民进得了城，最大限度地让本地农民过上城里人的美好生活，最大限度地降低农民的绝对数量，最大限度地增加务农居民的资源占有量，从而实现通过减少农民达到富裕农民的目的。要加快推进市域重大基础设施和公共服务建设，强化一体化思维，打破条块分割体制，突出交通基础设施的龙头地位，同步推进公共服务一体化，使广大农村居民能享受到城市化的便利优质生活和服务。 孙述涛强调，要在加快实施产业强市的大战略中谋划和推进“三农”工作，既要发展高效农业、标准农业，更要实现农业的产业化，推动一产向二三产业延伸，实现农业现代化。要用精致化的理念改造提升现代农业，加大科技农业、设施农业的扶持力度，推动全市农业产业结构向高级化方向调整，实现农业高产、高质、高效，努力提高我市农业市场综合竞争能力。要用产业化的思维发展农村经济，鼓励农村发展合作经济、鼓励产业化经营，加快发展农村合作组织，通过龙头企业或合作经济组织带动，实现产加销一体化经营，提高农民进入市场的组织化程度。要用工业化的途径转移农民，坚定不移地实施产业强市、工业带动战略，大力发展农产品精深加工业和流通等服务业，大力发展城市经济和园区经济，推动城乡二三产业繁荣发展，增强对农村劳动力的吸纳承载能力。 孙述涛要求，要在全面深化改革的大格局中谋划和推进“三农”工作，通过改革切实保障农民的财产权利，让农民吃上定心丸，消除后顾之忧，真正变成城市居民；通过改革拓宽农民增收渠道，增加农民财产性收入，让农民得到更多实惠；通过改革让一切有利于农村经济发展的积极因素充分汇聚，让农村焕发新的生机活力。要在打造生态宜居威海的大品牌中谋划和推进 “三农”工作，严控生态红线，严把审批关口，严肃环境治理，统筹抓好城乡生态环境建设，进一步打响生态宜居城市的品牌。要在创新社会治理的大框架中谋划和推进“三农”工作，以维护广大农民的根本利益为出发点，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度地调动广大农民的积极性、主动性，最大限度地增加和谐因素，确保广大农民安居乐业，广大农村安定有序。 孙述涛强调，做好“三农”工作，关键在党，关键在人。要深入开展党的群众路线教育实践活动，深入查摆和解决“四风”方面存在的突出问题，进一步转变工作，真心实意地为农村、农业和农民服好务。要精心组织好农村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，使之成为带领广大农民致富奔康的“领头雁”。各级各部门要按照“实”“干”“明白”的总要求，积极作为、科学务实、锐意改革、狠抓落实，努力开创全市“三农”工作的新局面。 张惠强调，要进一步明确“三农”工作的目标任务，扎扎实实推进各项重点工作。要大力发展现代农业，坚持以发展高产、优质、高效、生态、安全农业为导向，加快转变农业发展方式，延伸产业链条，稳定粮食产量，提高农业综合效益。要全力抓好农产品质量安全，注重源头治理、全程监管和品牌建设，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“舌尖上的安全”。要积极稳妥推动农村改革，坚持和完善农村基本经营制度，加快构建新型农业经营体系，健全农村产权流转和资产运营机制，增强农业农村发展活力。要坚持城乡统筹，以“人的城镇化”为核心，扎实推进基本公共服务均等化，提高小城镇和农村新型社区建设水平，促进公共服务向农村延伸、社会管理向农村覆盖、城市文明向农村辐射。要带着感情、带着责任、带着群众的期盼抓好“三农”工作，全面落实强农惠农富农政策，切实健全联系群众制度，努力让农业发展更加兴旺，农村家园更加美丽，农民生活更加幸福美好。 赵熙殿在主持会议时强调，各级各部门要统一共识抓落实，强化融合发展、一体发展、特色发展、绿色发展理念，在学习中统一思想，在统一思想中凝聚共识。要突出重点抓落实，抓改革添活力，积极稳妥地推进农村三项改革；抓特色增效益，加快发展农业特色产业，推动一产“接二连三”；抓建设固本基，坚持硬件软件两手抓，强化基础设施和基层组织建设，在加大环境常态管护力度、推进农村基础设施提档升级同时，扎实做好农村“两委”换届选举工作，深入开展乡村文明行动和以“四德教育”为主要内容的精神文明建设，促进农村社会和谐稳定。要明确责任抓落实，按照出实招、办实事、求实效的要求，细化任务分解明确责任，创新工作方法履行责任，强化督导考核兑现责任，已经落实的看效果，正在落实的查进度，没有落实的问原因，确保目标任务落到实处。 |
