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（中国乡镇网安徽讯）近年来，党中央、国务院为高度重视“三农”工作，十九大又把实现乡村振兴工程提升到战略高度，出台了一系列方针、政策，这些方针、政策经各级各部门大力宣传后，基层干部群众有了一定的了解，促进了贯彻落实。但在经济快速发展的社会主义市场经济新时代，各地在宣传贯彻执行党的方针政策方面还存在着一些矛盾和不足，具体情况如下： 一、群众文化参差不齐，对宣传工作提出新的挑战。 随着打工潮的掀起，农村外出务工人员逐年增多，许多农村只剩下留守妇女儿童和老人，被称为“三八六一九九”部队。因大部分中青年进城务工，地方政府的对党的路线方针政策的宣传几乎成了无的放矢，大部分留守妇女儿童和老人，根本接受不了宣传政策的横幅、标语和宣传单等，往往会出现地方政府宣传力度不小，收到效果甚微的现状；（二）是广大青年生活节奏的加快、流动性强，十分重视发展经济，对知晓政策的兴趣不浓、观注不够，；（三）是部分群众对政策的理解偏差，只注重眼前利益，认识的存在片面性及局限性，导致基层在宣传贯彻中阻力重重，如当前正在开展的对芡河、淝河退网还湖工作宣传中，就遇到了群众不理解、不愿听等突出矛盾和问题等。 二、传统宣传方式受局限，对宣传工作提出新要求。 为了让党在农村的各项政策家喻户晓，确保在农村生根开花结果，各地党委、政府想方设法采取广播、电视、报纸等传统新闻媒体大张旗鼓地宣传党的路线方针政策。然而，如今留守在村的农民基本都是不缺吃穿的群众，他们新时期追求的不是看新闻、读报纸，而是寻找各类娱乐节目欣赏，打发空闲的时光，寻找自己的乐趣。传统新闻媒体对农村留守妇女儿童和老人来说，根本起不到应有的作用。新的时代必须用新的宣传方式颠覆传统宣传方式，抓住群众的心理和爱好开展宣传，才能收到事半功倍的效果。 三、宣传干部力不从心，对宣传工作产生新影响。 （一）是因基层宣传干部常规事务缠身，不但要从事治安、计生、环保等工作，还有肩负脱贫攻坚、发展经济、调整产业结构、信访维稳、矛盾纠纷排查等，根本无暇顾及宣传工作，成了徒有虚名的基层宣传干部。（二）是部分从事宣传干部对学习不够重视，站位不高、眼界不宽，受自身理论水平的局限性，导致对理解和把握政策不够准确，宣传工作存在片面性。 四、少数基层干部素质不强，执行政策存在偏差。 党中央的各项路线方针政策在农村得不到有效宣传后，出现了少数做事村干部在执行政策上有偏差，特别是一些惠民政策，时常被少数低素质村干部作为福利安排给自己的亲朋好友。从近年来各地查处的低保、危房改造等惠民政策执行中出现的腐败案例中，我们已经看到了基层干部在执行党在农村的路线方针政策中存在一定问题。 五、干部群众联系松散，导致部分群众享受政策不及时。 在广大农村，有部分农民多年前就举家外出务工，几乎被现任村干部遗忘，导致一些可以享受的惠民政策，村干部根本想不到安排这些年年不在家的农户，出现了一些该吃低保的多年没吃上、该享受大病救助的没有享受救助，该实施危房改造的没有享受政策等等。由于村“两委”换届后，新当选的村干部对过去的情况不了解，加之新时期乡干部的工作量较大等，忽视了对这些长期在外农户的关怀。村干部不了解这些外出务工的农户基本情况，干部不敢给这些农户轻易上报享受惠民政策。出现了外出务工农户想享受政策不了解相关政策，村干部熟悉政策不了解长期在外农户的情况，形成“两张皮”现象，严重影响了党的路线方针政策在农村的贯彻执行。 六、农民进城打工忙挣钱，导致对政策宣传视而不见。 许多进城务工的农民，平时一门心思想方设法挣钱，力求尽快改善生活，早日实现富裕，根本不注重各种各样的农村政策宣传。对城市街头的电子宣传牌、显示屏上宣传党在农村的路线方针政策，大多数进城打工的农民视而不见、听而不闻，他们关注的是如何每天打好工多挣钱，为孩子读书准备充足的资金，早日衣锦还乡。因而，靠城市采取多种形式对农民工宣传党在农村的路线方针政策，根本收不到明显的效果。 那么，如何才能有效抓好党在农村路线方针政策的宣传贯彻执行呢？ 一、靠创新优化宣传方式实现； 各地可采取编排文艺节目演出、广播电视等传统方法+互联网模式，制作宣传短片、微信视频等手段加强宣传，针对不同人群因人而异，分类宣传； 二、靠加强培养宣传干部实现； 各地要加强对宣传干部的培训，提高宣传干部的自身素质，丰富宣传干部的理论知识。同时要给宣传留有足够的空间和时间从事宣传工作，确保宣传干部从事党的路线方针政策宣传得心应手、游刃有余。 三、靠建农户基本信息库实现； 要向农民宣传党的路线方针政策，必须了解农民的基本情况，根据每户农民的实际情况，采取切实可行的方法宣传。通过建立农户信息库，了解每户农民的工作情况、生活情况、住房情况、子女入学情况、家庭成员健康状况、家庭成员的年龄结构、家庭人口的联系电话等基本情况。乡村干部在当地无法对一些农户进行宣传时，可采取电话联系宣传，短信发送宣传，邮寄宣传单宣传等多种形式宣传，力争让农民早日了解党在农村的路线方针政策，推进振兴农村方略实施。 四、靠搭建农民互动平台实现； 要向农民宣传党的路线方针政策，就要搭建与农民接触互动的平台，千方百计让农民参与互动。比如建立QQ群、微信圈等，把外出务工的农民联系起来，经常用现代网络手段向农民宣传党的路线方针政策，动员广大群众贯彻执行党的路线方针政策，提示符合条件的农民积极申请享受国家惠民政策改变生产和生活。 五、靠督促检查大力推进实现； 要想让党在农村的路线方针政策落地开花，各级党委政府就必须加大督促检查力度，组织专门人员深入乡村农户了解各地对党的路线方针政策宣传落实情况，对措施不力、工作轻浮、不重实效的地方主要负责人下整改通知，限期整改到位。通过反复督促检查，推进各地扎实宣传党的路线方针政策，从而不折不扣执行政策，打通执行政策的最后一公里。 六、靠严格考核评比促进实现； 要想宣传好、执行好党在农村的路线方针政策，各地必须实行严格的考核评比制度。各地要因地制宜制定详细的、切实可行的、便于操作的党的路线方针政策宣传执行情况考评细则，通过对照细则对每个地方的宣传执行情况进行量化考评，考评结果纳入年终目标考核总分。同时实行宣传党的路线方针政策单项目标考评，奖励先进单位，通报批评落后单位，从而促进党在农村的路线方针政策的宣传和贯彻执行。（特约通讯员： 施广平 刘向前） |
