发展乡村集体经济是实现共同富裕的重要保证，它不仅能有效地减轻农民的经济负担、增加农民收入，还能化解农村经济社会矛盾纠纷、促进农村各项事业的持续发展。
如何改变集体经济薄弱村无实力发展经济、无能力提供服务的现状？记者走访调查发现，只有合作共赢才能办大事、办好事、办长久之事；只有将资源整合起来，大家拧成一股绳，才能让集体有钱办事、有能力办事，进而增强村集体的向心力、凝聚力和号召力。
大河有水小河满，说的就是这个道理。
01
安置商铺“化零为整”，居民按股分红——
合作社让安置居民当上“跷脚老板”
记者蒋君芳
集体资产从2007年的1921.243万元，提升到2016年的6237.6万元；集体经济收入从2007年的120万元，提升到2016年的1547.6万元。
这两组数据，以图表的形式，呈现在成都市温江区万春镇天乡路社区居委会大门右前方的展板上，每天接受大家的“审视”。
不断递增的集体资产，让天乡路社区集体经济组织成员，每年都能坐等不错的分红，当起了幸福的“跷脚老板”：去年，天乡路社区集体经济组织成员，平均每人分红4105元。
“化零为整”让合作社顺应而生
最近，天乡路社区居委会旁，出现了一个“新面孔”——天乡养老院。这家私人养老院归属于旁边的天乡济民医院，是一个医养结合的养老院，将于本月内运营。
养老院的出现，天乡路社区居委会主任刘丽心里满是欢喜，“经营内容越多，我们社区的集体收入就越稳定。”
天乡养老院与社区的集体经济收入有何关系？要弄清原委，还得往前追溯十多年。
2004年，“国色天乡”项目正式入驻温江万春镇天乡路社区，社区大多数居民实现了集中居住，政府在修建安置房时，还专门为社区统一修建了3.6万平方米的三层商用楼。
按照惯常思路，商铺应该分给每位居民。但一计算，社区居民每人可以分配到8个平方米的商铺额度，但这样分配下去，每家所得的商铺都不完整，或小于一个，或大于一个。
“化整为零”这条路走不通，经过多次协商，天乡路社区决定“化零为整”，“把商铺统一收集起来交给社区经营，每位居民可以相应按股权每年分红。”刘丽说，为经营好这份“家底”，社区于2007年成立了天乡路股份经济合作社。
专业公司为社区“打理”资产
合作社成立后，如何让手中的集体资产得到有效增值，是另一个急需解决的问题。
在刘丽看来，让社区工作人员来操持合作社的事务，也不现实，“本来我们人手就不够，大家也不懂经营。”
为了让专业的人做专业的事，天乡路股份经济合作社决定将3.6万平方米商铺统一交给福建金川公司运营，签订40年租约，前5年公司按每平方米8元的标准支付租金给合作社，之后每年递增式支付。
“一开始人气不够，招商不容易，这一两年人气起来了，运营方也开始盈利了。”刘丽说，为了减轻运营方的压力，合作社收回部分二、三楼的商铺，“利用这些闲置资源，我们引入多家机构，建立了一个农业创客空间，目前的运营情况还不错。”
此外，回应社区居民“周边需要农贸市场”的呼吁，合作社还拿出18亩集体建设用地，采用BOT模式，授权金川公司修建天乡农贸市场，市场所有权归合作社所有，金川公司获得40年的免费经营权，仅需每年支付一定的土地租金，40年后，无偿将农贸市场交还合作社。
记者手记
“放手”拼得“第一桶金”
天乡路社区集体经济的“第一桶金”源自大家的“放手”。
在3.6万平方米的商铺面前，相信许多人的第一想法，一定是“拿到手上的才是自己的”。在这种想法占据优势的情况下，要说服所有人“放手”，把商铺交给集体，其中一定经历了许多困难，也需要一部分有着坚定信念和前瞻意识的人，站出来，带领大家往前走。“放手”的意识，在后来的商铺运营中再次得到运用。村两委干部勇于承认自己在商业运营上的不专业，果断让专业公司介入。
正是在关键时期，天乡路社区作出了正确决定，抓住了发展集体经济“第一桶金”的机会，才有了之后的每一年集体经济的飞速增长，才有了集体经济组织成员过上当“跷脚老板”的幸福生活。
02
从30万元到870余万元——
引入社会资本“钓大鱼”
记者吴晓彤
“土地已经整理出来了，这个项目建设要抓紧”“游乐设施什么时候可以到位？”9月6日，广汉市三水镇友谊村易家河坝风景旅游景区鱼塘旁，友谊村党支部书记邹顺明正忙着和几位业主开项目讨论会，如果进展顺利，一个占地160余亩的“湖泉花海水世界”明年将在易家河坝内开门迎客，“到时候，易家河坝更有耍头。”
“这些鱼塘现在就是我们的股本，统筹规划，有利于提高经济效益和社会效益。”邹顺明告诉记者，近几年来，通过盘活集体资产、资源等方法，“家业”做得更大了：2016年该村集体经济总收入870余万元，其中土地租金收入近80万元。
把分散的“鸡蛋”装回篮子
“这种鱼肉质好，市场价格可以达到每斤30元。”刚走进水都鱼庄农家乐，老板舒军招呼记者去看他刚投放的银雪鱼。“引进这批鱼的款项都是通过农村集体资产股权证抵押来的。”舒军告诉记者，他用股权证抵押贷款10万元。
舒军口中的“股权证”正来自三年前开启的农村集体资产股份合作制改革。2014年，友谊村对全村资源、资产和资金来了个“全扫描”，核定集体资产共计2000多万元，其中村集体经营性资产总额为1521万元。清产核资、界定成员后，股权分配采用了最简单的人人均等的方式，除村集体持股29.11%，剩下70.89%的股权直接量化到3594名村民头上，每人享有3000元的股份。
同时，友谊村还在做另一件事——把分散的“鸡蛋”装回一个篮子里。
面积379亩的鱼塘，是友谊村最为核心的集体经营性资产。此前由几十位村民联手承包经营，每年只能收回30多万元。“鱼塘的价值远不止这么多，承包鱼塘并赚到钱的村民仅有几十位，其他人分享不到鱼塘带来的红利。”邹顺明说，村里决定把集体鱼塘收回来用作股改的股本，保证每个村民真正“按份共有”。同时，友谊村还成立了农村集体经济股份合作社，来管理经营这份“家业”。
整合资源实现保值增值
股改，唤醒了“锁在柜子里”的集体资产，要真正壮大“家业”，关键在于盘活。邹顺明说，友谊村集体经济收入从过去30余万元变成800余万元，秘诀正是：整合原有闲置资源，引入社会资本做大“家产”。
2016年1月28日，友谊村拿出了285.88亩集体鱼塘在广汉市农村产权交易中心进行出租竞价，最终以36.6万元的价格成交。“我们把河坝地租出去，由开发商打造收取租赁费用。”邹顺明说，集体资产的增值以竞价出租土地、入股共同经营、收取管理费等体现，原本1521万元可经营性集体资产如今至少增值了上千万元。
目前，友谊村农家乐数量达到14家，其中有两家还是四星级，去年来友谊村的旅游人数达到10万人次，而采摘、垂钓等相关旅游项目带来的收入高达6000多万元。
最近，友谊村将20多亩集体经营性建设用地修建成了停车场，“规划1200个停车位，安上智能停车系统，这一年至少有上百万元的收入。”邹顺明说。
记者手记
“股改”搅动一池春水
今天的友谊村，通过农村集体资产股份制改革，发生了大变化。
不仅增加了集体经济收入，让农民的钱袋子鼓了起来，也把原来的河滩地、积水潭改造成了易家河坝风景旅游区。古香古色的围墙、青翠挺拔的绿树、整洁平坦的路面，还有各式各样的文化栏……建于上世纪的谢家大院，如今更像是一个设施完备、经典雅致的川西小院。“现在的生活大不一样了。”坐在院子里改建的休闲椅上，谢家大院住户辜小林对现状相当满意，更让他安心的是，手里握着的3000元集体资产股份，自己当上了“跷脚老板”，充分享受集体经济发展带来的红利。
一次打破局面的改革机遇，一群敢于吃“螃蟹”的领路人，终于搅动了友谊村致富奔康的一池春水。
03
从负6000元到1亿元，星火村十年大变——
“单打独斗”不如“拧成一股绳”
记者祖明远
9月8日上午，江油市大康镇星火村村主任李文菊上班第一件事，就是去正在建设的民宿工地看看。在5月举行的“玫瑰花节”期间，星火村每天都吸引了3万多人，但因为没有住宿接待条件，很多游客只能当天返回江油市区。由此，星火村启动了四栋民宿建设，希望能将旅游接待的产业链再延长。
正在建设的民宿，总投资将达一亿元，达到省内一流农家乐水平。但在十年前，星火村还是一个“后进村”——不仅村民年收入只有数千元，村集体账上还是负6000元。
星火村“蜕变”的根源就在于将全村资源统和在一起，“拧成一股绳”，在市场竞争中分得了较大的红利。
改善居住环境+土地集约经营
9月6日下午，记者来到星火村，这个小区包括了33栋小楼，全村3000多村民基本上都住在这里。
在李文菊眼里，这个统规统建的居民小区是星火村发展的“起点”。2007年，星火村新的村两委打算发展村里的产业，但一直苦于资金有限，迟迟难以启动。后来，在接到许多村民反映居住环境欠佳的信息后，星火村决定建设统一居住小区。
2008年，通过整合河南对口援建、社会捐建和自筹等资金，星火村建设了25栋居民楼，首批554户农户搬进了新房。同时，村里还为小区配套建设了道路、供排水等基础设施和幼儿园、卫生站、超市等公共服务配套设施。
在改善居住环境的同时，更大的好处是将资源集中起来——通过整理村民原有的宅基地，增加约500亩地，再加上流转的农田、林地和荒坡，全村60%的土地都注入村集体成立的两家农业公司，用于发展苗木种植产业。
相比农户分散经营“单打独斗”，整合后的农业公司对土地进行规模经营，供水等基础设施建设也陆续启动。随着效益的不断增加，原本观望的村民也开始加入进来，现在星火村96.3%的土地都已流转给村集体经济。
人地都要打捆来经营
星火村产业发展之初，就确定了一个基本原则——由村集体经济担任产业发展的主力。一方面是村集体经济起步之初，实力有限，其中村民以土地、劳动力和自筹资金入股，占了相当比例。另一方面，相比于将土地流转给外来公司，村民仅能在产业园里务工，以及拿到土地流转租金，没法分享产业发展的红利。“作为一个落后村，村集体经济的发展，也承担了村民增收致富的责任。”李文菊说。
在进行规模化苗木种植、生态养殖同时，村里也组织青壮年劳动力组成劳务公司，到新疆等地从事建筑业。“拧成一股绳”，村集体经济发展很快收到成效。到2011年时，村集体经济已形成多个产业，子公司近十家。
其中，苗木产业成为星火村最主要的产业，村民也从中得到了丰厚回报：土地经营盈利的60%作为村里扩大再生产资金，另外20%作为60岁以上老人和特困家庭补助金、20%作为入股农户二次分红。
每年过年时，星火村现金分红的现场都成为一道“风景”——一摞摞现金堆在桌上，分红之后，全村一起大聚餐。
记者手记
多元发展“美丽”也能当饭吃
在产业发展过程中，星火村也走过“弯路”——发展小型的加工业。但随着生态理念的深入人心，星火村意识到其长处在农业，尤其是苗木产业。因此，近年来星火村调整了集体经济发展方向，主攻苗木种植+观光旅游。
在苗木种植方面，星火村对品种进行了调整，增加了一些观赏性更强的花卉品种，同时也结合花期，设定了一年3-5场赏花节，让四季都有花看有钱赚。到2017年，星火村集体经济中，苗木种植和旅游观光已实现赢利对半开。
今年5月的“玫瑰花节”一周时间里，星火村村集体就实现净利润30万元。目前，星火村正在寻求合作伙伴，希望能在村里发展民宿接待，也将利润更多地留在星火村。
（四川日报）
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